Chiều 11/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua phương án phân bổ số vượt thu ngân sách trung ương năm 2014.

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính-Ngân sách thống nhất với Tờ trình của Chính phủ dành và chuyển nguồn sang năm 2015 về dự toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2015, để thực hiện chính sách tiền lương 10.000 tỷ đồng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chủ trì phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 11/5.

Thưởng vượt dự toán thu phân chia giữa ngân sách Trung ương (NSTƯ) và ngân sách địa phương (NSĐP) cho 3 địa phương (Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh) theo quy định của Luật NSNN là 1.612,8 tỷ đồng.

Khoản hỗ trợ đầu tư trở lại từ số vượt thu tại các cửa khẩu quốc tế đường bộ cho các địa phương là 208,8 tỷ đồng. Bổ sung kinh phí xử lý nhu cầu cấp bù chênh lệch lãi suất và phí quản lý cho 2 ngân hàng chính sách là 6.524 tỷ đồng.

Bổ sung thu hồi kinh phí NSTƯ đã ứng chi đảm bảo các nhiệm vụ cấp thiết về quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia: 4.641,2 tỷ đồng; Bổ sung kinh phí mua bù lương thực dự trữ quốc gia đã xuất cấp theo quy định của Luật Dự trữ quốc gia 1.170 tỷ đồng.

Về khoản hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng theo cơ chế tài chính đặc thù cho Thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh (4.153,4 tỷ đồng), Báo cáo Thẩm tra của Ủy ban Tài chính Ngân sách cho biết: Đa số ý kiến đề nghị trong điều kiện NSTƯ còn khó khăn, cần dành thêm nguồn lực đáp ứng nhu cầu chi cấp bách và đầu tư xây dựng các dự án giao thông, thủy lợi phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội có tính vùng, miền, khu vực. Do vậy, nên bố trí khoảng 3.500 tỷ đồng để hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng theo cơ chế tài chính đặc thù cho Thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, giảm so với phương án Chính phủ trình.

Về khoản hỗ trợ bù giảm thu NSĐP cho các địa phương, Thường trực Ủy ban TCNS cơ bản nhất trí, tuy nhiên, đề nghị không bù hụt thu đối với Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh do đã được hưởng cơ chế hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng nêu trên (số tiền 33 tỷ đồng).

Liên quan khoản bổ sung kinh phí thực hiện một số chính sách an sinh xã hội (6.340,8 tỷ đồng), cơ quan thẩm tra thấy rằng, khả năng giải ngân từ nay đến cuối năm khó có thể sử dụng hết nguồn kinh phí này, nhất là khoản hỗ trợ chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn; mặt khác, có một số chính sách phát sinh năm 2015 nên được xử lý từ nguồn dự phòng.

Do đó, đề nghị Chính phủ rà soát, xem xét kỹ, có thể cân nhắc chỉ bố trí khoảng 5.300 tỷ đồng đối với các nhiệm vụ này, giảm khoảng 1.000 tỷ đồng. Giao Chính phủ phân bổ cụ thể kinh phí thực hiện chính sách an sinh xã hội.

Sau khi rà soát, cân nhắc điều chỉnh lại, số kinh phí bố trí giảm so với phương án Chính phủ trình khoảng gần 1.700 tỷ đồng được bố trí bổ sung vốn đối ứng ODA với một số dự án trọng điểm; bố trí tăng vốn đầu tư sớm hoàn thành cho một số dự án thủy lợi cấp bách phục vụ phòng, chống hạn hán nghiêm trọng ở khu vực Nam Trung bộ (như dự án Hồ Tân Mỹ, Ninh Thuận); dự án đầu tư đường 991B kết nối Quốc lộ 51 với hệ thống cảng Cái Mép.

Minh Thư